中共西安市纪委驻市卫计委纪检组 关于印发2018年纪检监察工作要点的通知
发布日期:2018-03-21    
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驻市卫计纪发〔2018〕2号 中共西安市纪委驻市卫计委纪检组 关于印发2018年纪检监察工作要点的通知 市卫计委直属各单位纪委(未设纪委的党组织),机关纪委,市红十字会: 为全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,扎实做好驻在部门2018年纪检监察工作,结合驻在部门工作实际,驻委纪检组制定了《2018年纪检监察工作要点》。现印发给你们,请认真学习并遵照执行。 中共西安市纪委驻市卫计委纪检组 2018年1月31日 2018年纪检监察工作要点 2018年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,监督检查党章执行和党的十九大精神以及中省市重大决策部署贯彻落实情况,以政治建设为统领,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,强化自我监督,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军,为奋力谱写新时代大西安追赶超越新篇章提供坚强保证。 一、深入学习十九大和中省市纪委全会精神,凝聚思想认识 (一)学习贯彻十九大精神,统一思想指导行动。督促驻在部门采取多种形式,组织全体党员干部认真研讨十九大报告原文和新修订的《党章》,做到通读熟读、学深悟透,切实把党员干部的思想行动统一到贯彻落实党的十九大精神上来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,重整行装再出发,以永远在路上的执着推动全面从严治党向基层延伸。 (二)学习贯彻中省市纪委全会精神,牢牢把握工作方向。把习近平总书记重要讲话和中、省市纪委全会精神作为做好今年以及今后一个时期工作的根本遵循,认真领会,逐项抓好贯彻落实。不断强化监督执纪问责,服务追赶超越大局。 二、把党的政治建设摆在首位,坚决维护党的纪律严肃性 (三)突出政治监督,落实从严治党责任。加强对党章、党的十九大精神和新形势下党内政治生活若干准则、党的路线方针政策和民主集中制贯彻落实情况的监督检查。聚焦“七个有之”问题,从严惩治有令不行、有禁不止,政治立场模糊、政治态度暧昧,对党不忠诚不老实、阳奉阴违等行为。聚焦市委决策部署贯彻落实,开展专项督查行动,对行动迟缓、工作不力的,要严肃追责问责,确保令行禁止、政令畅通。 (四)加强党内监督,提高监督实效。认真贯彻执行《党内监督条例》,督导驻在部门党组织全面肃清魏民洲等流毒影响,积极协助驻在部门党组织加强党内政治生态建设,将选人用人情况作为派驻日常监督重点,动态更新干部廉政档案资料库,认真落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”要求,增强党内监督的针对性、实效性。 三、持之以恒纠“四风”,加强和改进作风建设 (五)持之以恒纠“四风”。严格落实中央八项规定和实施细则精神以及省、市委实施办法,督导驻在部门制定具体落实措施,加强常态化检查,以更大力度整治形式主义和官僚主义,聚焦“十种新表现”,开展专项治理活动,着力纠治一些党员干部回避问题、庸懒无为,不作为、乱作为、冷硬横推问题,对表态多调门高、行动少落实差,落实中央和省市委决策部署阳奉阴违,造成严重后果的,严肃问责、公开曝光、形成震慑。紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题,严格落实“禁酒令”,重点治理公款吃喝、接受吃请等问题。紧盯元旦、春节、国庆等时间节点,抽调各单位纪检监察人员组成检查小组,采取“交叉拉网式”监督检查方式,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。积极探索实施福利(津补贴)发放、外出考察培训、公车管理信息、操办婚丧喜庆事宜、因私出国(境)等“五项备案”监督机制。 (六)坚持不懈转作风。督导驻在部门广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照市委提出的当好群众“店小二”“五星级服务员”的标准要求党员干部。对标西安铁军“八条具体标准”和二十条措施,加强监督检查,巩固拓展补齐干部作风短板专项教育成果,不断促进干部作风转变。 四、围绕中心工作跟进监督,助力追赶超越大局 (七)围绕重点工作,跟进监督。制定《“三重一大”工作及时报告备案制度》《驻在部门或主要业务处室定期向纪检组报告备案工作制度》,围绕重点工作任务,实施全程跟进监督,促进工作落实。围绕驻在部门医疗机构设置审批等11项行政许可、9项政务服务事项,适时开展行政效能监督,督导驻在部门达到合法、高效、便民的要求。 (八)加大查处力度,提升服务质量。严肃查处公职人员经商行为。督导驻在部门认真抓好“群众和服务对象监督评价公共服务部门和窗口单位政风行风”工作。严肃查处官商勾结、雁过拔毛等破坏市场秩序和投资环境行为。持续加大对“最多跑一次”等改革措施的督查力度。积极运用容错纠错机制,鼓励干部大胆干事。 (九)抓好巡视“回头看”及媒体曝光问题的整改工作。加强对驻在部门被媒体曝光的难点问题和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实情况的督促检查,及时制定整改方案,研究“治本”之策,彻底解决“顽疾”。 五、强化日常监督,抓早抓小,积极践行监督执纪“四种形态” (十)开展经常性纪律教育。督促驻在部门把党章党规党纪作为党委中心组理论学习的必修课,把汲取魏民洲等腐败案件教训作为党风党纪教育的重要内容,组织开展好“警示教育月”活动。督促驻在部门通过收集卫生计生系统先进典型和近年发生的反面典型案例,开展经常性纪律教育,积极发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用,力求用身边事教育身边人,做到关口前移,防微杜渐。 (十一)深化运用“四种形态”。做到“五个深化”:在早发现上深化,瞪大眼睛、拉长耳朵,提高发现违纪问题能力;在分类处置上深化,强化分析研究,科学分类处置,防止适用不当、尺度不一;在用好第一种形态上深化,夯实各级党组织主体责任,加强日常管理监督,使批评教育成为常态;在谈话函询上深化,约谈既要认真严肃,又要让干部感受到组织温暖,采信了结的及时反馈,接受谈话函询的干部,要在民主生活会上作出说明,对本人说明与组织掌握情况有出入的,必要时进行抽查核实,对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理;在统筹把握上深化,要善于运用第一种形态,准确运用第二、三、四种形态,防止顾此失彼、畸轻畸重。 (十二)加强日常监督。畅通监督举报渠道。逐步完善“群众发现问题、媒体曝光问题、纪检监察机关查处问题”的“三位一体”监督新模式。广泛开展调研,督导驻在部门规范招标代理机构选取工作的办法,加大对驻在部门招投标工作的监督力度。加强对重点资金、项目、环节、领域和主要领导干部的经济责任审计,切实发挥审计工作“正党风、管干部、促发展”的积极作用。 (十三)加强对干部选拔任用工作的监督。探索对现任重要岗位及拟提拔重用人员前期考察办法,出具适宜的廉政鉴定。督导驻在部门认真落实《干部任用条例》。严格执行干部选拨任用程序和书面征求纪检监察部门意见制度,防止带病提拔、带病上岗。认真落实新任职干部廉政谈话和任前廉政考试制度。对违反《干部任用条例》或用人失察、失误造成恶劣影响的单位,严肃追究党政主要负责人的责任。 六、加大纪律审查力度,保持反腐高压态势 (十四)严肃执纪问责。紧盯党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部;紧盯选人用人、审批监管、医药器械采购等重点领域和关键环节的腐败问题,加大案件查处力度。 七、强力整治“蝇贪”,回应群众关切 (十五)扎实开展侵害群众利益问题专项治理。着重查处发生在群众身边的“微腐败”问题,加大查处小官大贪,以权谋私,吃拿卡要,收受药品器械回扣等问题,切实纠正不作为、慢作为、乱作为等损害群众利益的行为。着重整治搞“虚假脱贫”“数字脱贫”等做表面文章,应付检查,干扰考核,欺上瞒下等问题;整治帮扶单位和部门组织不力、措施不硬、工作不实等问题;整治帮扶干部作风漂浮、纪律松散等问题。不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 八、深化监察体制改革,强化“探头”作用 (十六)深化监察体制改革。加强与市监察委的沟通和联系,积极请示汇报工作。在市监察委的领导下,全面依法履行监察职能,严格遵守宪法、执行监察法等法律,严把事实关、程序关和法律适用关,提高反腐败工作法治化水平。指导基层单位建立健全纪检监察机构,推动监察工作向基层延伸,实现对公职人员的监督全覆盖。 (十七)强化“探头”作用。依据市纪委市监察委赋予的纪检监察职能,完善履职清单,明确工作重点,创新方式方法,提高发现问题的能力和水平,从每件信访举报和问题线索抓起,把监督触角延伸到前端,发现苗头及时提醒,有了问题要谈话函询,违纪违法就要立案查处,实现派驻监督全覆盖、无死角。 九、强化压力传导,夯实管党治党政治责任 (十八)层层夯实责任。督导驻在部门完善主体责任、第一责任人、“一岗双责”清单和履职记实制度,通过实地调研了解、约谈直属单位党委书记,加强对履行主体责任的监督检查和考核,着力克服压力传导层层递减现象。严格落实问责条例《实施细则》,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,失责必问、问责必严;对该问而不问责的,要严肃追究。 (十九)强化对直属单位纪委的指导。在主动向市纪委市监察委请示报告工作的同时,加强对直属单位纪委的指导力度。督促直属单位纪委持续深化转职能、转方式、转作风,发挥好党内监督专责机关作用。直属单位纪委要严格落实请示报告制度,重要工作、重要案情、重要线索第一时间向同级党委和纪检组请示报告,既要报结果、也要报过程,做到步调一致、令行禁止,防止失责不问、问责不严,对该重问责而轻问责的或用经济处罚代替问责的要严肃追究。 十、加强纪检监察自身建设,打造铁的纪检监察队伍 (二十)坚持“三个始终”,不断提高能力和素质。始终做到政治过硬,加强政治建设,坚守党性原则,做忠诚担当的“纪检战士”。始终做到本领高强,开展“干部能力素质提升年”活动,组织纪检监察干部参加各类培训,赴外地学习经验,邀请有关专家和领导开展专题培训讲座,采取以案代训等形式,筹建纪检监察人才库建设,提高日常监督、执纪审查、依法调查本领。始终做到纪律严明,敢于刀刃向内,以零容忍态度解决好“灯下黑”问题,使纪检监察干部人人成为守纪律、讲规矩的模范。
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